Рекомендации ЕКПЧ по законопроекту о национальных меньшинствах РА (Республики Армения)
Впервые в 2018 году Республика Армения при финансовой поддержке Европейского Союза разместила проекты законов “О национальных меньшинствах” и "о равенстве" в системе электронных проектов.
15 июля 2019 года вышеупомянутые законопроекты были внесены в систему.
НПО "Езидский Центр по правам человека" (YCHR) считает важным шагом усилия правительства по поощрению равенства и защите уязвимых групп населения. Вместе с тем в проекте закона “О национальных меньшинствах” содержатся положения, которые прямо не предусматривают эффективного использования предлагаемого законодательства и не в полной мере отражают требования международного права в отношении национальных меньшинств.
Замечания и рекомендации ЮКПЧ по закону «о национальных меньшинствах» основаны на последней опубликованной версии и заключаются в следующем:
Статьи, касающиеся выполнения государством позитивных обязательств, направленных на сохранение культуры и самобытности национальных меньшинств, являются неполными и не содержат императивные нормы, которые предполагают ощутимые меры. В то же время в законе не говорится о каком-либо документе, который будет создан в будущем и на основании которого будут предприняты последующие шаги.
Национальные меньшинства сталкиваются с трудностями при возвращении к своим историческим фамилиям.
Раздел” обработка данных " закона не содержит каких-либо положений, которые будут регулировать этот вопрос.
Рекомендация:
Представителям национальных меньшинств следует разрешить вернуться к своим историческим корням
фамилии, которые не содержат окончания "Ян".
* Избирательные процессы для представителей национальных меньшинств, особенно в сельских районах, где они проживают, зачастую не ясны. Закон определяет наличие двуязычных вариантов названий улиц в районах компактного проживания национальных меньшинств, но не содержит положений, обязывающих государство переводить и распространять материалы избирательного процесса на языке национальных меньшинств.
Рекомендация:
Публиковать информацию о процедуре и процессе выборов на языке национальных меньшинств.
Статья 6. пункт 2:
Текущая версия:
Переписной лист, проводимый в соответствии с законодательством Республики Армения, должен содержать вопрос о личности, принадлежности к национальному меньшинству и этнической принадлежности, и лицо (респондент) имеет право ответить или отказаться отвечать.
Рекомендация:
Дать возможность организациям национальных меньшинств участвовать в процессе переписи для обеспечения самой достоверной информации.
• Статья 7, пункт 3:
Текущая версия:
Органы государственной власти и местного самоуправления реализуют программы и мероприятия, направленные на создание условий для сохранения и развития традиций, религии, языка, культуры лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, а также содействие межкультурному диалогу.
Рекомендация:
Должна быть обеспечена измеримость и эффективность реализуемых программ. Так, в течение одного месяца после принятия закона будет сформирована специальная комиссия, а в сотрудничестве с национальными меньшинствами, организациями будет создана Национальная стратегия сохранения идентичности и недискриминации национальных меньшинств. На основе этой стратегии государство и органы местного самоуправления возьмут на себя вышеупомянутые обязательства.
• Статья 8, пункт 1:
Текущая версия:
Представители национальных меньшинств имеют право поддерживать и развивать свои семейные отношения в соответствии со своей национальной культурой.
Рекомендация:
В случае коллизии между традицией и принципом прав человека, традиция не должна осуществляться в ущерб осуществлению прав человека. Каждый гражданин Армении, независимо от возраста, пола и этнической принадлежности, должен пользоваться основными свободами и правами.
* Статья 10: право на образование
Рекомендация:
Включить в школьную программу обоснованный и объективный предмет о культуре и истории национальных меньшинств Армении.
* Статья 13:
Текущая версия:
Общественное телевидение и Общественное радио должны подготовить программы о культуре национальных меньшинств Республики Армения.
Рекомендация:
При подготовке программ Общественное вещание должно осуществлять ее совместно с организациями национальных меньшинств.
Тэги: #yazidisinfo #НПО #новости #нпоармения