Как бороться с современным геноцидом: зверства против рохинджа и езидов

2019/11/56406-1574149634.jpg
Прочитано: 491     12:00     19 Ноябрь 2019    

В завершение двухдневного мероприятия "австралийский семинар по международному уголовному праву 2019: фьючерсы на международное уголовное правосудие" центр фьючерсов на право Гриффита провел круглый стол по современному геноциду. Под председательством профессора международного права Фредерика Мегре, к которому присоединились адвокат по правам человека Крис Сидоти и Международный уголовный адвокат Мелинда Тейлор, участники круглого стола рассмотрели современные акты геноцида и способы борьбы с нынешними зверствами, совершаемыми против народа рохинджа и езидов, Мьянмы и Ирака.

Международное уголовное правосудие обычно осуществляется через Международный уголовный суд (МУС). Базирующийся в Гааге, Нидерланды, суд осуществляет сложный процесс поиска доказательств, проверки их достоверности и проведения состязательных судебных процессов для определения вины за предполагаемые преступления. Таким образом, практика по своей сути требует предоставления свидетельских показаний в отношении предполагаемых нарушений прав человека. Организации гражданского общества также часто участвуют в документировании совершения серьезных нарушений и злоупотреблений в области прав человека. Соображение, которое должно обязательно (но не всегда) возникать, - это вопрос о повторной травматизации или угрозе, с которой могут столкнуться свидетели. Повторная травматизация происходит, когда людей, перенесших этот горький опыт, просят вспомнить эти события в ярких деталях. В то время как международные уголовные трибуналы полагаются на свидетельские показания, а правозащитные организации и средства массовой информации часто играют решающую роль в повышении осведомленности о насилии, обширные активные опросы жертв могут представлять опасность.

В чем, по мнению участников круглого стола, заключаются продолжающиеся последствия обращения женщин-езидов с просьбой рассказать об ужасных сексуальных надругательствах, с которыми они столкнулись от рук своих мучителей, или с просьбой мужчин-рохинджа вновь пережить насильственное лишение их домов и средств к существованию? Цитируя Сидоти, когда мы пытаемся выявить масштабы нарушений прав человека, правило гласит: "Во-первых, не навреди." Точно так же касается опасности, с которой могут столкнуться жертвы. Как утверждает Тейлор, - вы не можете ожидать, что люди будут рисковать своей жизнью только для того, чтобы свидетельствовать  для суда.’

Рассмотрение вопроса о преследовании за нарушения прав человека приводит к рассмотрению вопроса о том, что на самом деле представляет собой нарушение прав человека и, что более уместно, что представляет собой геноцид. Тейлор, наряду с программой изучения геноцида в Йельском университете, недавно опубликовал доклад под названием "Пока не стало слишком поздно", который направлен на изучение преследования езидов в Ираке и постоянной необходимости защиты групп этнических меньшинств от преследования. В тот вечер группа пыталась обсудить значение слова "геноцид" в дискурсе, посвященном правам человека. Часто создается впечатление, что международное сообщество считает необходимым дождаться эскалации ситуации до приемлемой степени, то есть до геноцида, прежде чем оно рассмотрит вопрос о вмешательстве. Круглый стол согласился, что это абсурд. "Вам не нужно ждать, пока акт перейдет линию геноцида, чтобы что-то сделать, - сказал Тейлор, - маркеры [ненависть, лишение прав человека, преследование] всегда есть.’

Если линия действительно продолжает сохраняться, то, как минимум, необходимо переоценить, где она лежит. Законодательно закрепленное определение геноцида в Конвенции О предупреждении преступления геноцида и наказании за него-это умышленное уничтожение всего или части населения, которое отличается по признаку расы, религии, этнической принадлежности или национальности. Но, утверждает Тейлор -" Нам нужно более широкое понимание того, что такое разрушение. "Изнасилование женщин-езидов было актом геноцида, направленным на особую маргинализацию женщин в их общинах. Насильственное лишение собственности рохинджа является актом геноцида, направленным на изгнание людей с их земель и общин. Сосредоточение внимания на семантике геноцида не обязательно затрагивает вполне реальные акты эмоционального, физического и сексуального насилия, с которыми сталкиваются группы меньшинств. Международное сообщество должно проявлять инициативу в поиске показателей подрыва прав человека, прежде чем ситуация будет сводиться к таким актам насилия, не говоря уже о массовых убийствах. То есть, пока не стало слишком поздно.

После обсуждения существа нарушений прав человека возникает вопрос об ответственности. - Что дальше?- спрашивает профессор Мегрэ, - На что вы надеетесь? Какие существуют ограничения?- У Сидоти есть ответ на этот вопрос. ‘У меня нет надежд на подотчетность, у меня есть ожидания. Вопрос лишь в том, в какой форме?- Сидоти был членом Международной миссии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций по установлению фактов в Мьянме. Правительство Мьянмы не разрешило въезд миссии, поэтому они отправились в Базар кокса на бангладешской стороне их общей границы, город, в котором в настоящее время проживает более 900 000 перемещенных лиц рохинджа. Миссия подготовила в общей сложности 56 500 досье на основе 1227 бесед с жертвами и свидетелями и 400 бесед со второстепенными сторонами. Следующий шаг, говорит Сидоти, - подготовка этих бумаг к суду. Это, по мнению Тейлора, является той формой, с помощью которой можно добиться подотчетности – нарушители прав человека и нарушители предстают перед МУС, сталкиваясь с заслуживающими доверия и законными уголовными процессами за свои акты насилия.

Итак, каково будущее Международного уголовного правосудия за преступления геноцида? По существу, подотчетность-через МУС или, возможно, в дополнение к другим формам правосудия, таким как Международный суд и национальные суды, осуществляющие универсальную юрисдикцию. Однако в качестве одного из аспектов подотчетности необходимо уделять особое внимание опыту жертв в рамках процесса отправления правосудия и серьезным соображениям о том, как наилучшим образом обеспечить, чтобы люди, которые уже пережили невероятную травму, не были вынуждены вновь переживать эти события во вред себе. Существуют пересечения между Международным уголовным правосудием, международными правами человека и международным гуманитарным правом, а также ответными мерами в рамках международных, региональных и внутренних правовых рамок – как предлагают недавние механизмы расследования ООН преступлений в Сирии и Мьянме. Наконец, необходимо пересмотреть то, как международное сообщество реагирует на акты, которые могут представлять собой геноцид, – помимо массовых убийств существует ряд других ужасающих актов, направленных на полное или частичное уничтожение защищаемой группы, которые могут представлять собой геноцид, а также другие преступления по международному праву, требующие принятия мер. Обсуждение вопроса о том, являются ли зверства в области прав человека геноцидом, не повлияет на реальное воздействие, которое такие действия оказывают на целевые группы, - цитируя профессора Мегре, - "самое неотложное-это обеспечение защиты для тех, кто находится на местах".

Как указывалось выше, ответственность может быть обеспечена через МУС или другие правовые механизмы, такие как Международный суд и национальные суды, осуществляющие универсальную юрисдикцию. Фактически, со времени проведения круглого стола все три подхода были активизированы в связи с ситуацией в рохинджа. 11 ноября 2019 года Гамбия подала заявление против Мьянмы в Международный суд в соответствии с Конвенцией о геноциде, в то время как несколько организаций начали разбирательство в аргентинских судах против названных лидеров правительства Мьянмы и военных, находящихся под универсальной юрисдикцией. 15 ноября 2019 года МУС одобрил просьбу о проведении полного расследования преступлений против человечности, предположительно совершенных правительством Мьянмы против народа рохинджа.

Автор: Кай Хауорт

Перевел Давид Бабаев





Тэги: #yazidisinfo   #нпо   #новостиезидов   #правачеловека  



Как бороться с современным геноцидом: зверства против рохинджа и езидов

2019/11/56406-1574149634.jpg
Прочитано: 492     12:00     19 Ноябрь 2019    

В завершение двухдневного мероприятия "австралийский семинар по международному уголовному праву 2019: фьючерсы на международное уголовное правосудие" центр фьючерсов на право Гриффита провел круглый стол по современному геноциду. Под председательством профессора международного права Фредерика Мегре, к которому присоединились адвокат по правам человека Крис Сидоти и Международный уголовный адвокат Мелинда Тейлор, участники круглого стола рассмотрели современные акты геноцида и способы борьбы с нынешними зверствами, совершаемыми против народа рохинджа и езидов, Мьянмы и Ирака.

Международное уголовное правосудие обычно осуществляется через Международный уголовный суд (МУС). Базирующийся в Гааге, Нидерланды, суд осуществляет сложный процесс поиска доказательств, проверки их достоверности и проведения состязательных судебных процессов для определения вины за предполагаемые преступления. Таким образом, практика по своей сути требует предоставления свидетельских показаний в отношении предполагаемых нарушений прав человека. Организации гражданского общества также часто участвуют в документировании совершения серьезных нарушений и злоупотреблений в области прав человека. Соображение, которое должно обязательно (но не всегда) возникать, - это вопрос о повторной травматизации или угрозе, с которой могут столкнуться свидетели. Повторная травматизация происходит, когда людей, перенесших этот горький опыт, просят вспомнить эти события в ярких деталях. В то время как международные уголовные трибуналы полагаются на свидетельские показания, а правозащитные организации и средства массовой информации часто играют решающую роль в повышении осведомленности о насилии, обширные активные опросы жертв могут представлять опасность.

В чем, по мнению участников круглого стола, заключаются продолжающиеся последствия обращения женщин-езидов с просьбой рассказать об ужасных сексуальных надругательствах, с которыми они столкнулись от рук своих мучителей, или с просьбой мужчин-рохинджа вновь пережить насильственное лишение их домов и средств к существованию? Цитируя Сидоти, когда мы пытаемся выявить масштабы нарушений прав человека, правило гласит: "Во-первых, не навреди." Точно так же касается опасности, с которой могут столкнуться жертвы. Как утверждает Тейлор, - вы не можете ожидать, что люди будут рисковать своей жизнью только для того, чтобы свидетельствовать  для суда.’

Рассмотрение вопроса о преследовании за нарушения прав человека приводит к рассмотрению вопроса о том, что на самом деле представляет собой нарушение прав человека и, что более уместно, что представляет собой геноцид. Тейлор, наряду с программой изучения геноцида в Йельском университете, недавно опубликовал доклад под названием "Пока не стало слишком поздно", который направлен на изучение преследования езидов в Ираке и постоянной необходимости защиты групп этнических меньшинств от преследования. В тот вечер группа пыталась обсудить значение слова "геноцид" в дискурсе, посвященном правам человека. Часто создается впечатление, что международное сообщество считает необходимым дождаться эскалации ситуации до приемлемой степени, то есть до геноцида, прежде чем оно рассмотрит вопрос о вмешательстве. Круглый стол согласился, что это абсурд. "Вам не нужно ждать, пока акт перейдет линию геноцида, чтобы что-то сделать, - сказал Тейлор, - маркеры [ненависть, лишение прав человека, преследование] всегда есть.’

Если линия действительно продолжает сохраняться, то, как минимум, необходимо переоценить, где она лежит. Законодательно закрепленное определение геноцида в Конвенции О предупреждении преступления геноцида и наказании за него-это умышленное уничтожение всего или части населения, которое отличается по признаку расы, религии, этнической принадлежности или национальности. Но, утверждает Тейлор -" Нам нужно более широкое понимание того, что такое разрушение. "Изнасилование женщин-езидов было актом геноцида, направленным на особую маргинализацию женщин в их общинах. Насильственное лишение собственности рохинджа является актом геноцида, направленным на изгнание людей с их земель и общин. Сосредоточение внимания на семантике геноцида не обязательно затрагивает вполне реальные акты эмоционального, физического и сексуального насилия, с которыми сталкиваются группы меньшинств. Международное сообщество должно проявлять инициативу в поиске показателей подрыва прав человека, прежде чем ситуация будет сводиться к таким актам насилия, не говоря уже о массовых убийствах. То есть, пока не стало слишком поздно.

После обсуждения существа нарушений прав человека возникает вопрос об ответственности. - Что дальше?- спрашивает профессор Мегрэ, - На что вы надеетесь? Какие существуют ограничения?- У Сидоти есть ответ на этот вопрос. ‘У меня нет надежд на подотчетность, у меня есть ожидания. Вопрос лишь в том, в какой форме?- Сидоти был членом Международной миссии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций по установлению фактов в Мьянме. Правительство Мьянмы не разрешило въезд миссии, поэтому они отправились в Базар кокса на бангладешской стороне их общей границы, город, в котором в настоящее время проживает более 900 000 перемещенных лиц рохинджа. Миссия подготовила в общей сложности 56 500 досье на основе 1227 бесед с жертвами и свидетелями и 400 бесед со второстепенными сторонами. Следующий шаг, говорит Сидоти, - подготовка этих бумаг к суду. Это, по мнению Тейлора, является той формой, с помощью которой можно добиться подотчетности – нарушители прав человека и нарушители предстают перед МУС, сталкиваясь с заслуживающими доверия и законными уголовными процессами за свои акты насилия.

Итак, каково будущее Международного уголовного правосудия за преступления геноцида? По существу, подотчетность-через МУС или, возможно, в дополнение к другим формам правосудия, таким как Международный суд и национальные суды, осуществляющие универсальную юрисдикцию. Однако в качестве одного из аспектов подотчетности необходимо уделять особое внимание опыту жертв в рамках процесса отправления правосудия и серьезным соображениям о том, как наилучшим образом обеспечить, чтобы люди, которые уже пережили невероятную травму, не были вынуждены вновь переживать эти события во вред себе. Существуют пересечения между Международным уголовным правосудием, международными правами человека и международным гуманитарным правом, а также ответными мерами в рамках международных, региональных и внутренних правовых рамок – как предлагают недавние механизмы расследования ООН преступлений в Сирии и Мьянме. Наконец, необходимо пересмотреть то, как международное сообщество реагирует на акты, которые могут представлять собой геноцид, – помимо массовых убийств существует ряд других ужасающих актов, направленных на полное или частичное уничтожение защищаемой группы, которые могут представлять собой геноцид, а также другие преступления по международному праву, требующие принятия мер. Обсуждение вопроса о том, являются ли зверства в области прав человека геноцидом, не повлияет на реальное воздействие, которое такие действия оказывают на целевые группы, - цитируя профессора Мегре, - "самое неотложное-это обеспечение защиты для тех, кто находится на местах".

Как указывалось выше, ответственность может быть обеспечена через МУС или другие правовые механизмы, такие как Международный суд и национальные суды, осуществляющие универсальную юрисдикцию. Фактически, со времени проведения круглого стола все три подхода были активизированы в связи с ситуацией в рохинджа. 11 ноября 2019 года Гамбия подала заявление против Мьянмы в Международный суд в соответствии с Конвенцией о геноциде, в то время как несколько организаций начали разбирательство в аргентинских судах против названных лидеров правительства Мьянмы и военных, находящихся под универсальной юрисдикцией. 15 ноября 2019 года МУС одобрил просьбу о проведении полного расследования преступлений против человечности, предположительно совершенных правительством Мьянмы против народа рохинджа.

Автор: Кай Хауорт

Перевел Давид Бабаев





Тэги: #yazidisinfo   #нпо   #новостиезидов   #правачеловека